Enfoque
Política nacional sellada por el pacto
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 | La política nacional durante el año 2001 estuvo agitada. Se dio un proceso electoral que puso en evidencia la necesidad de cambio demandada por los votantes que acudieron masivamente a las urnas electorales. Pero también quedó en evidencia que la vida política criolla sigue marcada por el pacto libero-sandinista, que este año continuó dando pie a la “repartición” de cargos como el del Fiscal General de la República y los conjueces de la Corte Suprema de Justicia |
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Un total de 16 conjueces, electos al amparo del pacto libero-sandinista, son juramentados ante el plenario del Parlamento. Otros, como el fiscal general y fiscal adjunto, un contralor suplente y un directivo del INE, fueron juramentados a puertas cerradas. |
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William Briones Loáisiga
william.briones@laprensa.com.ni
El año 2001 trajo consigo una serie de acontecimientos políticos, muchos de los cuales modificaron el rumbo del país, tal es el caso de las elecciones generales del pasado cuatro de noviembre, en las que resultó triunfante la fórmula Enrique Bolaños-José Rizo.
Además, fueron reelectos 33 diputados y electos por primera vez 58 nuevos legisladores, para el quinquenio 2002-2007.
El fantasma del pacto libero-sandinista continuó afectando las instituciones del Estado, lo que se denota con la “repartición’’ de cargos entre los partidos pactistas. Este año fueron más allá de la Contraloría General de la República (CGR), Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH), Consejo Supremo Electoral (CSE) y Corte Suprema de Justicia (CSJ), repartidas el año pasado.
Otras instituciones como el naciente Ministerio Público (Fiscalía General de la República) y los conjueces, también fueron “tomados” por los partidos pactistas durante una masiva elección en el Parlamento.
La partidización de las instituciones, la posibilidad de que el centenario Partido Conservador (PC) pierda su personalidad jurídica, los intentos de coartar la libertad de expresión por diversas vías y la repentina renuncia de Daniel Ortega a su inmunidad parlamentaria, para afrontar tardíamente una demanda judicial de su hijastra Zoilamérica Narváez, por supuestos delitos sexuales, son, entre otros, los principales acontecimientos políticos que vivió Nicaragua este año 2001.
LA PRENSA les presenta una recopilación de las principales noticias que impactaron a la sociedad nicaragüense en este año que finaliza mañana, lunes, 31 de diciembre.
PACTO LIBERO-SANDINISTA:
El pacto político suscrito en enero de 2000 entre las cúpulas del Frente Sandinista y el Partido Liberal Constitucionalista (PLC) encabezado por el saliente presidente Arnoldo Alemán, continuó surtiendo sus efectos en el transcurso de todo el año que está por finalizar.
Esto se denota en la repartición de cargos en las instituciones del Estado, lo que profundizó la partidización de los mismos. El 21 de noviembre fueron electos en la Asamblea Nacional: 16 conjueces, el Fiscal General y Fiscal Adjunto de la República, un Contralor suplente y un directivo del Instituto Nicaragüense de Energía (INE).
Como parte del pacto fueron electos ocho conjueces a propuesta de cada uno de ambos partidos: el FSLN propuso a Luis Humberto Guzmán, William Villagra, María Lourdes Aguirre, Patricia Delgado Sáenz, Juan Pablo Obando, Jorge Quintana, Auxiliadora Meza y Laureano Arcia.
El PLC hizo lo propio con Yamila Karim, Carlos Bayardo Romero, David Zamora, Ignacio Miranda, Virgilio Gurdián, Francisco Blandino y Oscar Tenorio.
El fiscal general Julio Centeno Gómez fue propuesto por el PLC, y la fiscal adjunta María Lourdes Bolaños por el FSLN. Arturo Roa, directivo del INE, fue propuesto por el partido de gobierno, y el contralor Vicente Chávez Fajardo, por los sandinistas.
RÉCORD EN VOTACIONES
El pasado cuatro de noviembre, la ciudadanía sentó un nuevo récord mundial de participación en las elecciones, al concurrir en un 94 por ciento a las urnas, con un seis por ciento de abstención, lo que derrota el tradicional 20 por ciento en la historia nacional, y el ocho por ciento de abstencionismo que encabezaba un país europeo.
Pero esa no fue la única sorpresa, lo fue también la aplastante victoria con que resultó electa la fórmula del Partido Liberal Constitucionalista (PLC) Enrique Bolaños y José Rizo, que sobrepasó el 50 por ciento, con un 14 por ciento de diferencia de sus principales contendientes Daniel Ortega y Agustín Jarquín.
Otra sorpresa fue la admisión de su derrota electoral, por parte de Ortega y de Jarquín, quienes visitaron a los ganadores antes de transcurridas 24 horas de las elecciones, para felicitarlos. Una actitud que contrastó con la asumida en el 96, cuando inicialmente Ortega desconoció el triunfo del entonces Presidente electo Arnoldo Alemán.
Además de los nuevos Presidente y Vicepresidente de la República, los nicaragüenses eligieron una nueva Asamblea Nacional, que se instalará el nueve de enero, a la que llegarán 58 nuevos diputados, 33 que fueron reelectos y uno (el Presidente saliente Arnoldo Alemán) que ganó su escaño por la vía del pacto libero-sandinista.
PERSONALIDAD JURÍDICA DEL PC
La personalidad jurídica del Partido Conservador (PC), uno de los tres contendientes en las pasadas elecciones, todavía permanece “en veremos”, una vez que los magistrados del CSE decidieron aplicar la ley de acuerdo con su interpretación. Con base en la norma, los partidos que participan en las elecciones deben obtener al menos el cuatro por ciento del respaldo popular.
Si bien el PC obtuvo en las boletas presidenciales menos de ese porcentaje, las sobrepasó en las que correspondía a diputados. Los conservadores aducen que la ley establece elecciones nacionales, sin especificar que ese cuatro por ciento debe tomarse de las boletas presidenciales, por lo que consideran superado el mínimo requerido.
El PC apeló a la decisión del CSE de despojarlo de su personalidad jurídica. El año concluye con la promesa del magistrado presidente Roberto Rivas, de que ese partido centenario conservará ésta.
CONFLICTOS HIJOS DEL PACTO:
El pacto libero-sandinista trajo consigo, además de la partidización de las instituciones, el germen de los conflictos. Cuando al FSLN le ha parecido que sus derechos han sido violentados por una decisión, ha promovido que sus magistrados en el Consejo Supremo Electoral y la Corte Suprema de Justicia eviten hacer quórum, provocando la paralización de esas instituciones.
El CSE fue la institución que mayores conflictos enfrentó, al punto de casi provocar una crisis institucional con la proclamación de los electos en la contienda del cuatro de noviembre.
La inhibición de José Antonio Alvarado como candidato a la Vicepresidencia del PC, promovida por los magistrados liberales, provocó el retiro de sus colegas sandinistas. El momento de mayor crisis ocurrió después de las elecciones, cuando los magistrados sandinistas desconocieron la resolución del CSE, que proclamó la asignación de 53 diputados al PLC, 38 al FSLN y uno al PC.
La crisis fue superada solamente con una oportuna resolución de la CSJ, que dio la razón a los magistrados liberales.
ALIANZAS "TUTTI QUANTI"
La Ley Electoral, pactada entre sandinistas y liberales, obligó a los partidos políticos nicaragüenses a adherirse a los que ostentan personalidad jurídica, limitando la participación a solamente tres organizaciones: PLC, FSLN y PC.
Estas elecciones motivaron la agrupación de partidos y personalidades que antaño fueron adversarios. Se constituyeron alianzas de lo más sorprendente.
El FSLN presentó como compañero de fórmula de su eterno candidato presidencial, Daniel Ortega, a Agustín Jarquín, encarcelado por el gobierno sandinista en los años 80. La veterana conservadora Miriam Argüello, también encarcelada por los mismos sucesos de “Nandaime Va”, también formó parte de la Convergencia Nacional liderada por los sandinistas.
Otros que hicieron alianzas fueron Azucena Ferrey, ex miembro del directorio de la antigua Contra; el ex campeón mundial de boxeo Alexis Argüello, confiscado por ese mismo partido; los liberales Sergio García Quintero y Eddy Gómez (cuñado del Presidente saliente); el ex piloto de la Contra Alex Quintero, el ex ministro de la Presidencia Antonio Lacayo y Julia Mena, ex Vicepresidenta de la República en el gobierno de Violeta de Chamorro, entre otros.
En el caso del oficialista PLC, formalizó una alianza electoral muy accidentada con el Partido Resistencia Nicaragüense (PRN), organización a la que se enfrentaron simpatizantes liberales en la sede del partido de gobierno y con la que sostuvieron una querella judicial.
DANIEL ORTEGA VS. ZOILAAMÉRICA NARVÁEZ
Daniel Ortega asombró a la opinión pública al presentarse voluntariamente ante los juzgados capitalinos, para renunciar a su inmunidad parlamentaria y enfrentar la demanda de su hijastra Zoilamérica Narváez, quien promovía desde hace varios años, sin encontrar respuestas, un juicio por supuestos delitos sexuales contra su padrastro Daniel Ortega Saavedra.
Ortega se escudó en su inmunidad para evadir la acusación y cuando decidió despojarse de esa “coraza” legal en que se escudan otros 36 diputados a la hora de enfrentar acusaciones civiles o penales, lo hizo alegando prescripción de la pena, sin rechazar la acusación.
El caso duró poco, pues la juez Primero del Crimen de Managua, Juana Méndez, lo sobreseyó definitivamente, provocando el repudio de diversos sectores sociales, sobre todo de feministas y defensores de los Derechos Humanos.
En este caso, Ortega se mantuvo fuera del alcance de los medios, siendo su esposa Rosario Murillo (madre de Zoilamérica), quien llevó la defensa pública del acusado. Incluso Murillo llegó a proferir frases duras contra su hija y en favor de Ortega.
Zoilamérica recurrió dicha sentencia ante el Tribunal de Apelaciones, instancia que deberá pronunciarse a inicios de enero próximo.
INVESTIGAR FORTUNA DE ARNOLDO ALEMÁN
Las páginas de los medios de comunicación social se vieron atiborradas en años anteriores de supuestos actos de corrupción de parte del saliente presidente Arnoldo Alemán. Este año se unieron a las tradicionales voces antiarnoldistas, las de destacados políticos liberales como su cuñado Eddy Gómez, y la de su anterior asesor Sergio García Quintero, ambos diputados del oficialista PLC ante el Parlamento Centroamericano (Parlacen), además de Leonel Teller, diputado liberal ante la Asamblea Nacional.
García Quintero, quien conoce a Alemán desde mucho antes que éste fuera Alcalde de Managua, donde lo asesoró, asombró a la comunidad nicaragüense e internacional, al asegurar que la fortuna del mandatario saliente asciende a 250 millones de dólares, con un crecimiento acelerado asombroso.
Eddy Gómez rememoró los años 80, cuando debió apoyar económicamente la campaña electoral de su cuñado Arnoldo Alemán, ante la iliquidez de éste.
El diputado García Quintero, junto a sus colegas Teller y Gómez, recorrieron los mercados Oriental y Huembes en Managua, así como otros centros de comercio en el interior del país, solicitando a la ciudadanía que suscribiera una solicitud a la Contraloría General de la República (CGR) para que se investigara la fortuna del presidente Alemán, parte de la cual —aseguran— fue depositada en cuentas bancarias en Suiza e Isla Gran Caimán, entre otros.
Además, solicitaron que se investigara a los parientes y allegados de Alemán por tener la certeza de que muchos de éstos actuaron como testaferros del mandatario cuestionado. La solicitud no prosperó y quedó empantanada en el ente fiscalizador, que a su vez se debate en las consecuencias de la partidización de que fue víctima en meses anteriores.
INICIATIVAS DE LEY CONTRA LOS MEDIOS
Este año se produjeron varios intentos de coartar la libertad de expresión de los medios de comunicación social, a través de iniciativas de ley promovidas por diputados proclives al presidente Arnoldo Alemán, quien en varias oportunidades amenazó con despojar de las frecuencias a los dueños de medios electrónicos (radio y televisión) que no lograran llevar la señal a todo el territorio nacional.
Historia aparte fue el tradicional intento por callar a los medios independientes por todos los recursos a su alcance, desde el terrorismo fiscal, hasta el castigo publicitario y la suspensión de suscripciones.
Los últimos intentos de zarpazos a los medios, fueron la llamada “Ley Alemán”, que bajo el nombre de “Ley de Ordenamiento de Licencias de Operación de los Servicios de Radio y Televisión Abierta”, pretendió presentar el diputado liberal Eliseo Núñez, quien fue obligado a retirar la moción ante la reacción de los medios de comunicación.
Más recientemente, 15 diputados (también liberales) entre ellos Pedro Matus, Guillermo Ramírez, Wilfredo Navarro, Leonel Panting, José Espinoza Navas, Luis Urbina, Ángeles Castellón, Róger Castellón y William Mejía, presentaron la iniciativa denominada Ley de Restricción de Publicaciones y Divulgaciones Pornográficas, la que muchos temen sea un peldaño para las históricas aspiraciones de coartar la libertad de expresión.
La iniciativa quedó en manos de las comisiones de Justicia y Educación del Parlamento, y podría ser una de las primeras a debatirse en enero próximo.
INVESTIGAN INDULTOS
Unas 600 mujeres que guardan prisión en el Sistema Penitenciario La Esperanza, en la carretera a Masaya, no pudieron ser indultadas este fin de año, por la contradicciones que sostuvieran los diputados Wilfredo Navarro, presidente de una Comisión Especial que investigó supuestas anomalías al otorgar indultos, y Nelson Artola, presidente de la Comisión pro Derechos Humanos y Paz de la Asamblea Nacional.
A mediados de diciembre, Navarro presentó un informe identificando las anomalías, sin determinar responsabilidad de los diputados o el personal auxiliar de la comisión Pro Derechos Humanos. Indicó que el 25 por ciento de los indultados el año pasado no merecían recibir ese beneficio, porque habían sido procesados por delitos que no son objeto de indultos.
“Encontramos que de los 347 que fueron indultados (el año pasado) hay aproximadamente 17 reincidentes, 56 no habían cumplido el 50 por ciento de las penas, cinco habían sido acusados por tráfico de estupefacientes y cuatro por violación. Una persona que no había sido capturada fue beneficiada con el indulto, y tres o cuatro personas que (antes) habían sido indultados”, detalló Navarro.
Durante los últimos tres años, fueron indultadas más de 1,500 personas.
ALEMÁN "A TROCHE Y MOCHE"
A sabiendas de que un gran sector de la sociedad repudia la posibilidad que ocupe la Presidencia de la Asamblea Nacional, en tanto ocupará un curul producto del pacto, Arnoldo Alemán cerró el año insistiendo en esa idea que pretende imponer a “troche y moche”.
Incluso, sostuvo encontronazos con destacadas personalidades como el nominado ministro de Agricultura y Fomento, Augusto “Tuto” Navarro, quien tuvo la valentía de expresar públicamente su oposición a esa idea, y demandó de los diputados electos a cumplir con las aspiraciones del electorado que los eligió.
En su desesperación, Alemán arremetió contra todos aquellos que se oponen a sus ambiciones, llamándolos “cucarachas de albañal”. Incluso, dijo que muchos de los ministros nombrados autónomamente por el Presidente electo Enrique Bolaños, son evasores de impuestos, de acuerdo con información que le suministró la Dirección General de Ingresos (DGI), evidenciando que ya había investigado a los nombrados, al mejor estilo de cuanto criticó en los años 80.
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