La Ley de Medicina Tradicional
Mario A. Saavedra A.
A finales de enero del 2003, el Centro para el Desarrollo de la Medicina Tradicional (Cedemetra), por medio de su Dirección Ejecutiva presentó a la Representación en Nicaragua de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), una propuesta para incorporar la Medicina Tradicional al Sistema Nacional de Salud (SNS). Es oportuno comentar que en esta iniciativa se concibió como elemento sustantivo en lo que a legislación se refiere, la elaboración de un Anteproyecto de Ley sobre Medicina Tradicional, donde se abordarían las diferentes expresiones o disciplinas terapéuticas, que actualmente ofrece en Nicaragua este milenario sistema médico.
Esta propuesta fue recibida con una óptica muy positiva, por parte de las autoridades competentes del Ministerio de Salud (Minsa). En el caso de la OPS/OMS, este organismo rector de la salud para la región de América presentó a finales de febrero/2003 en Antigua, Guatemala, la Estrategia global 2002-2005 sobre medicina tradicional de la OMS, por lo que hubo un alto grado de coincidencia coyuntural entre la Iniciativa de Cedemetra y el Programa de Medicina Tradicional de la OMS.
Con el fin de garantizar la formulación de una estrategia nacional sobre medicina tradicional se conformó un grupo técnico interinstitucional con la participación de algunas direcciones del Minsay la OPS/OMS. Una vez definido el plan de acción se invitó a formar parte de este equipo, a la UNAN-León, al Programa Tramil C.A. y a la Universidad Popular de Nicaragua (Uponic), quienes junto con otras 24 entidades de la Sociedad Civil y estatales, forman parte de la Red Nicaragüense de Sistemas de Salud con Plantas Medicinales y otras Terapias Alternativas (Red Plamotanic)
En lo que respecta a la de Ley de Medicina Tradicional se logró el criterio unánime, que ésta, una vez consensuada, consultada, aprobada y reglamentada, debía de emerger como una Ley con visión de país, en la que tuvieran cabida todas las fuerzas vivas de la nación. Por tal efecto, se consideró la conveniencia de invitar al Parlamento Indígena de América (PIA) para que se uniera a este esfuerzo, ya que ha sido evidente el interés de este organismo por la medicina tradicional. Una vez creadas las condiciones, se le solicitó al PIA la elaboración del borrador del anteproyecto de Ley, habiéndose acordado como título el de: Ley Integral de Medicina Tradicional.
El primer borrador de esta pionera Ley, a cargo del PIA, fue presentado el miércoles 29 de octubre del 2003, en el auditorio de la OPS/OMS. En lo que respecta a su contenido, se ha podido auscultar en diferentes sectores de la población que tan trascendental iniciativa no debe estar circunscrita a determinados sectores o comunidades, por sólo el hecho de contar con cierto arraigo cultural en el uso de la medicina tradicional. Este sistema médico es patrimonio de todos y todas, donde resaltan distintos actores, estando entre éstos, nuestras parteras tradicionales, promotores y brigadistas. Estos esforzados agentes tradicionales de salud —como les llama la OMS— en la actualidad cuentan con el valioso aporte de profesionales en medicina tradicional, provenientes de universidades nacionales y extranjeras.
En lo concerniente al Proceso de Consulta Nacional de esta Ley, una vez analizada y avalada por el Minsa, además de la Red Plamotanic que por razones obvias podría ser el organismo de referencia, deben participar las asociaciones naturistas, universidades, comunidades indígenas de todo el país, ONG afines, colegios médicos, organizaciones gremiales como Fetsalud y las centrales de trabajadores, entre otras.
El autor es consultor y director ejecutivo de Cedemetra.
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